記者調(diào)查，目前市區(qū)約有93%的道路未設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道，現(xiàn)有12萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)怎么走成難題

　　三亞市區(qū)電動(dòng)車(chē)違章現(xiàn)象

　　三亞計(jì)劃實(shí)施在市區(qū)禁止摩托車(chē)上路(下稱(chēng)“限摩”)的規(guī)定，并對(duì)電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理。三亞目前約有93%的道路未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道，現(xiàn)有10多萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)如何走呢？另外，超標(biāo)電動(dòng)車(chē)將掛黃牌上非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛可行嗎？

　　摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)與市民群眾的生活、工作息息相關(guān)，百姓對(duì)“限摩”及超標(biāo)電動(dòng)車(chē)的處置也是眾說(shuō)不一，10多萬(wàn)輛的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)上路及“限摩”管理引發(fā)一系列問(wèn)題，三亞政府相關(guān)部門(mén)將如何應(yīng)對(duì)？相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)是否能夠最大限度符合大多數(shù)群眾的利益。南國(guó)都市報(bào)記者就此對(duì)三亞相關(guān)部門(mén)及市民進(jìn)行采訪。-本報(bào)記者良子攝影報(bào)道

　　市區(qū)“限摩”、電動(dòng)車(chē)上牌管理勢(shì)在必行

　　據(jù)三亞市公安局交警支隊(duì)王云支隊(duì)長(zhǎng)介紹，隨著三亞市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相對(duì)于人們出行便利而言，公共交通不足的問(wèn)題開(kāi)始凸顯。先是摩托車(chē)，接著是電動(dòng)車(chē)，數(shù)量均呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，并先后成為很多市民的交通工具。電動(dòng)車(chē)可以彌補(bǔ)公共交通不足，給人們出行帶來(lái)便利，但隨之而來(lái)的是，數(shù)量龐大的摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)也給城市交通管理帶來(lái)了一系列壓力，交通嚴(yán)重?fù)矶�，電�?dòng)車(chē)交通事故頻發(fā)，成為事故多發(fā)車(chē)型。

　　據(jù)交警部門(mén)統(tǒng)計(jì)，三亞全市目前擁有電動(dòng)車(chē)16.5萬(wàn)余輛。三亞市涉及電動(dòng)車(chē)道路交通事故案居高不下，受傷、死亡人數(shù)逐年遞增。2011年至2012年上半年，三亞共發(fā)生涉及電動(dòng)車(chē)交通事故91起，受傷109人，死亡29人，財(cái)產(chǎn)損失達(dá)33.86萬(wàn)元。

　　“電動(dòng)車(chē)闖紅燈、隨意掉頭違法行為在三亞非常嚴(yán)重，市民也非常不滿。電動(dòng)車(chē)作為三亞現(xiàn)今使用比例最大的交通工具，迫切需要規(guī)范管理電動(dòng)車(chē)。”王云支隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，為使三亞交通安全暢通，三亞的電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理勢(shì)在必行。

　　綜合各方面分析，三亞交警部門(mén)認(rèn)為三亞市區(qū)“限摩”、電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，因此在前期充分調(diào)查、調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，計(jì)劃提請(qǐng)市政府按照相關(guān)法律程序，出臺(tái)“限摩”及電動(dòng)車(chē)管理相關(guān)規(guī)定，以便交警部門(mén)在執(zhí)法時(shí)有法可依，從而推動(dòng)三亞道路交通環(huán)境的改善。

　　“限摩”會(huì)分路段和時(shí)段，在冊(cè)摩托車(chē)折舊補(bǔ)償

　　據(jù)了解，2006年起，三亞已經(jīng)停止辦理市區(qū)摩托車(chē)上牌，目前在冊(cè)摩托車(chē)約有1萬(wàn)輛，截止2014年底，三亞市區(qū)所有摩托車(chē)都將達(dá)到報(bào)廢期。

　　據(jù)警方介紹，三亞“限摩”計(jì)劃分路段和時(shí)段，先從市區(qū)內(nèi)的主要道路如三亞灣路、解放路等道路開(kāi)始。以后隨著摩托車(chē)漸漸報(bào)廢，市區(qū)將全面“限摩”。

　　“限摩”后，三亞目前登記在冊(cè)的摩托車(chē)約有1萬(wàn)輛，三亞市區(qū)及三亞灣路限制摩托車(chē)行駛后，這對(duì)于手續(xù)齊全的部分摩托車(chē)可能有一定的損失，1萬(wàn)輛不能上路的摩托車(chē)將何去何從呢？

　　交警部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府會(huì)參照廣州的作法，對(duì)于證照、手續(xù)齊全、尚未到達(dá)報(bào)廢年限的市區(qū)牌照摩托車(chē)，“限摩”以后，會(huì)由物價(jià)部門(mén)評(píng)價(jià)折舊，政府進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。

　　超標(biāo)電動(dòng)車(chē)掛黃牌上路，新購(gòu)超標(biāo)車(chē)不予上牌

　　根據(jù)計(jì)劃，三亞或?qū)��?duì)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行登記上牌規(guī)范管理。將合格電動(dòng)車(chē)納入非機(jī)動(dòng)車(chē)范疇管理，發(fā)給電動(dòng)自行車(chē)牌照，其違法行為按非機(jī)動(dòng)違法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)，則視為機(jī)動(dòng)車(chē)，其違法行為及事故責(zé)任一律按機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。

　　三亞市目前擁有電動(dòng)車(chē)16.5萬(wàn)余輛。其中僅市區(qū)就多達(dá)12萬(wàn)余輛，超標(biāo)電動(dòng)車(chē)占電動(dòng)車(chē)總量的達(dá)92%，也就是說(shuō)，三亞市區(qū)內(nèi)擁有超標(biāo)電動(dòng)車(chē)約11萬(wàn)輛。對(duì)于11萬(wàn)輛的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)該如何處置呢？

　　三亞交警部門(mén)一負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)計(jì)劃，在政策實(shí)施之前已經(jīng)購(gòu)置的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)，或?qū)��?duì)其速度裝置進(jìn)行改進(jìn)后，再發(fā)給電動(dòng)車(chē)臨時(shí)牌照(即黃牌)，按照臨時(shí)許可的形式進(jìn)行管理，臨時(shí)許可期為兩年，臨時(shí)許可期滿后予以淘汰。政策實(shí)施之后購(gòu)買(mǎi)的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)，一律不予上牌。

　　摩托車(chē)作為市民出行的重要交通工具，如被限制行駛，將如何解決市民出行問(wèn)題？

　　三亞交警部門(mén)一位負(fù)責(zé)人介紹，“限摩”以后，過(guò)去靠摩托車(chē)出行的市民可以改騎電動(dòng)車(chē)出行，同時(shí)要大力發(fā)展公共交通，增加公交車(chē)線路及增加公交車(chē)輛，方便市民出行。該負(fù)責(zé)人表示，要徹底解決三亞交通擁堵、混亂這一歷史問(wèn)題，首要問(wèn)題必須大力投入公交建設(shè)，加大公交運(yùn)力，優(yōu)化公交線路，大力發(fā)展公共交通。

　　疑惑一

　　11萬(wàn)輛超標(biāo)車(chē)若掛黃牌上路“限摩”還有什么意義？

　　就三亞計(jì)劃對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)掛黃牌上路一說(shuō)，三亞一位退休的老交警符先生有自己的看法。符老說(shuō)，�？谑薪痪�部門(mén)通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)重超標(biāo)電動(dòng)車(chē)事故率非常高。因此，近日�？谕Ｖ菇o嚴(yán)重超標(biāo)電動(dòng)車(chē)辦牌，同時(shí)對(duì)以前上牌的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)要統(tǒng)一注銷(xiāo)車(chē)牌，通過(guò)以舊換新的方式，置換成合格電動(dòng)車(chē)再重新辦牌上路。

　　符老說(shuō)，海口限禁超標(biāo)電動(dòng)車(chē)車(chē)是因超標(biāo)電動(dòng)車(chē)發(fā)生多起死亡交通事故而采取的糾正措施，也就是說(shuō)，之前為超標(biāo)電動(dòng)車(chē)掛黃牌上路是不可行的。有�？诘摹扒败�(chē)之鑒”三亞還要重蹈覆轍對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)辦臨時(shí)牌照嗎？超標(biāo)電動(dòng)車(chē)如同摩托車(chē)，11萬(wàn)輛的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)上路，這“限摩”還有什么意義，以后會(huì)給交通管理部門(mén)帶來(lái)更大的管理難度，這不是打走了“虎”又放回來(lái)“狼”嗎？

　　符老建議，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)的管理，三亞政府要下決心一步到位，就一個(gè)字——“拒”。超標(biāo)電動(dòng)車(chē)一律嚴(yán)禁上路，像�？谀菢樱�通過(guò)以舊換新的方式，置換成合格電動(dòng)車(chē)辦牌上路。

　　疑惑二

　　93%道路沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道12萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)如何走？

　　根據(jù)計(jì)劃，三亞對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)視為機(jī)動(dòng)車(chē)，其違法行為及事故責(zé)任一律按機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，但其行駛的道路為非機(jī)動(dòng)車(chē)道。也就是說(shuō)，有11萬(wàn)輛的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)要上非機(jī)動(dòng)車(chē)道，如果三亞交通保持安全暢通，非機(jī)動(dòng)車(chē)道是主要的條件。

　　那么，三亞的非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置如何呢？記者在新風(fēng)路、河?xùn)|路、河西路等幾條主要街道走訪，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道，就是車(chē)流量非常大的解放路也只有幾十米的非機(jī)動(dòng)車(chē)道劃線。

　　據(jù)記者了解，三亞目前約有93%的道路未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道。三亞道路過(guò)去是有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的，如河?xùn)|路、河西路、解放路、新風(fēng)路等路段。2003年，政府為美化城市道路，道路經(jīng)過(guò)改造后全部取消了非機(jī)動(dòng)車(chē)道，包括后來(lái)建設(shè)的鳳凰路均沒(méi)有設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道。

　　據(jù)了解，目前非機(jī)動(dòng)車(chē)道僅在三亞迎賓路至月川橋(約兩公里長(zhǎng))及今年新修的新風(fēng)橋上有，其他的道路非機(jī)動(dòng)車(chē)道也是臨時(shí)劃線的。沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道，那么11萬(wàn)輛的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)及1萬(wàn)輛合格的電動(dòng)車(chē)怎么走？而對(duì)“無(wú)路可走”的電動(dòng)車(chē)上了機(jī)動(dòng)車(chē)道又該怎么處罰呢？這些問(wèn)題都將擺在交警部門(mén)擬定“限摩”規(guī)定時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。