搬遷背后

　　天能動(dòng)力則為此向煤山鎮(zhèn)“賠付”了100萬(wàn)元。在措辭上，天能動(dòng)力特意強(qiáng)調(diào)為“自愿捐款而非罰款”。

　　此后，鉛蓄電池企業(yè)紛紛加大環(huán)保力度。當(dāng)年，天能動(dòng)力投入了3000多萬(wàn)元購(gòu)買環(huán)保設(shè)備，第二年再投入了5000多萬(wàn)元。另外一家知名的電池企業(yè)超威電源有限公司（下稱超威電池）搶先天能動(dòng)力一步投入2000多萬(wàn)元。超威電源執(zhí)行董事周龍瑞表示：“現(xiàn)在回過(guò)頭去看看，這是件好事情，它逼著我們想方設(shè)法地去改進(jìn)生產(chǎn)工藝，完善環(huán)保措施！”

　　長(zhǎng)興縣政府對(duì)企業(yè)的環(huán)保工作也給予了大力支持。長(zhǎng)興縣規(guī)定，對(duì)環(huán)保治理通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)，給予設(shè)備投資額4%的獎(jiǎng)勵(lì)；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿申請(qǐng)停產(chǎn)的企業(yè)，給予1-5萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)改造生產(chǎn)設(shè)備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提升產(chǎn)品檔次的，給予一定鼓勵(lì)。 

　　不過(guò)，迫于輿論壓力，天能動(dòng)力將電極板生產(chǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至當(dāng)年10月才成立的天能動(dòng)力（蕪湖）有限公司（下稱天能蕪湖）。

　　2009年6月6日上午，天能動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式落地和平鎮(zhèn)。天能動(dòng)力循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是天能動(dòng)力瞄準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新能源產(chǎn)業(yè)方向而建立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。當(dāng)天簽約的項(xiàng)目分別為天能動(dòng)力子公司浙江天能電源材料有限公司（下稱天能電源材料）總投資3.36億元的“規(guī)�；療o(wú)害化廢舊電池回收處理項(xiàng)目”（下稱回收處理項(xiàng)目）和另一家子公司天能動(dòng)力能源有限公司總投資6.12億元的“儲(chǔ)能電池生產(chǎn)項(xiàng)目”。

　　城南工業(yè)園地處長(zhǎng)興縣和平鎮(zhèn)。天能動(dòng)力循環(huán)經(jīng)濟(jì)園在此落地之前，當(dāng)?shù)氐暮芏啻迕駥?duì)“天能動(dòng)力事件”毫不知情。一位和平鎮(zhèn)居民告知本刊記者，當(dāng)時(shí)他只知道在他們長(zhǎng)期居住的地方劃出一大塊空地，也不知道有什么用途。

　　天能動(dòng)力入駐城南工業(yè)園對(duì)當(dāng)?shù)匦铍姵禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展非常有好處。長(zhǎng)興縣委副書記項(xiàng)樂民說(shuō)：“天能動(dòng)力循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，突破了單純電動(dòng)助力車用電池生產(chǎn)，在電池回收循環(huán)利用和儲(chǔ)能電池開發(fā)生產(chǎn)上搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，走向了更為廣闊的新能源市場(chǎng)，形成了更為優(yōu)化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)�！边@個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)為必將帶動(dòng)長(zhǎng)興蓄電池行業(yè)整體水平的提高，推動(dòng)長(zhǎng)興蓄電池產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　循環(huán)疑問

　　天能動(dòng)力在城南工業(yè)園的一大“亮點(diǎn)”——再次確立廢舊鉛蓄電池回收。

　　這已不是天能動(dòng)力第一次嘗試了。早在1995年5月，天能動(dòng)力成立了廢舊鉛蓄電池回收公司——浙江省長(zhǎng)興天能物資回收有限公司（下稱天能物資回收），天能物資回收由天能電源、浙江天能電池有限公司（下稱天能電池）分別控股40%、60%。

　　但到了2009年，這家公司從天能動(dòng)力的公司架構(gòu)中突然消失。有業(yè)內(nèi)人士告知，天能動(dòng)力回收到的廢舊鉛蓄電池的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于賣出的鉛蓄電池的數(shù)量，這是導(dǎo)致他們回收難以為繼的原因。

　　事實(shí)上，國(guó)內(nèi)的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)一般都不介入回收工作。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，即便是廢舊電池，或者生產(chǎn)過(guò)程中的下腳料，比如鉛塵、鉛泥、鉛粉，這些下腳料都讓第三方公司回收。

　　鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)之所以這么做，除了自身能力有限之外，還有就是國(guó)內(nèi)回收廢舊鉛蓄電池?zé)o序競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面所致。在國(guó)外，回收工作一般都由鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)自行承擔(dān)，因?yàn)橄�費(fèi)者必須把廢舊鉛蓄電池交到指定回收點(diǎn)。比如，在瑞士和日本，每處理一噸廢電池，政府要補(bǔ)貼廢電池處理企業(yè)約合人民幣5000元；而在韓國(guó)，電池廠家每生產(chǎn)一噸要交一定數(shù)量的保證金，用于支付回收者、處理者的費(fèi)用，并指定專門的工廠進(jìn)行處理；還有的國(guó)家對(duì)電池生產(chǎn)企業(yè)征收環(huán)境治理稅或?qū)�廢舊電池處理企業(yè)進(jìn)行減免稅等。

　　市場(chǎng)空間廣闊、政府補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)，再加之廢舊鉛蓄電池?zé)o序競(jìng)爭(zhēng)，這三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，讓廢舊鉛蓄電池回收市場(chǎng)充滿了誘惑力。天能動(dòng)力自然不會(huì)放過(guò)這么好的機(jī)會(huì)。據(jù)天能動(dòng)力董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓榻B，他們不僅成功找到了提高廢舊鉛蓄電池回收利用率的辦法，而且把電池的分解率提高至98%左右。

　　對(duì)于建在長(zhǎng)興城南工業(yè)園的天能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，張?zhí)烊伪硎�，“這個(gè)產(chǎn)業(yè)園建成后，可無(wú)害化回收處理廢鉛蓄電池，預(yù)計(jì)每年可將15萬(wàn)噸廢舊電池變成10萬(wàn)噸可被循環(huán)利用的再生鉛�！蓖瑫r(shí)，該回收處理公司不僅承擔(dān)著回收天能動(dòng)力生產(chǎn)的電池，還將回收其他廠家生產(chǎn)的廢舊電池。

　　不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士王凱（化名）稱：“天能動(dòng)力興許有這個(gè)能力做好回收，但更像是個(gè)迎合相關(guān)部門胃口而作的秀罷了�！�

　　他透露，“天能動(dòng)力的這個(gè)項(xiàng)目除了能拿到浙江省相關(guān)部門的補(bǔ)貼外，還能獲得相關(guān)國(guó)家項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金�！睋�(jù)了解，2010年8月30日，國(guó)家相關(guān)部門已將天能動(dòng)力循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的“規(guī)�；�、無(wú)害化年回收處理15萬(wàn)噸廢鉛蓄電池項(xiàng)目”列入“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造（第三批）2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃”，共獲國(guó)家批準(zhǔn)下?lián)軐ｍ?xiàng)扶持資金560萬(wàn)元。

　　但王凱說(shuō)：“他們公司也研究過(guò)做回收的工作，但最終決定放棄�！彼�表示，在理論上很符合現(xiàn)在的方向，但在實(shí)際操作上，廢舊鉛蓄電池冶煉是選擇干法冶煉，還是選擇濕法冶煉是個(gè)挑戰(zhàn)。選擇干法冶煉排放很難達(dá)標(biāo)。

　　而天能電池集團(tuán)（安徽）有限公司（下稱天能安徽）一位內(nèi)部人士在接受本刊記者采訪時(shí)亦稱，天能動(dòng)力在這方面的技術(shù)還是比較欠缺，在安徽界首設(shè)立一家公司就是希望能夠從當(dāng)?shù)卦偕�鉛企業(yè)安徽省華鑫鉛業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱華鑫鉛業(yè)）那里學(xué)到更多煉鉛技術(shù)。

　　最大不等于最好 

　　這位內(nèi)部人士所說(shuō)的華鑫鉛業(yè)，位于國(guó)內(nèi)最大的鉛蓄電池回收基地——安徽省界首市田營(yíng)工業(yè)園，是園區(qū)的代表企業(yè)。

　　不過(guò)，據(jù)《中國(guó)環(huán)境觀察》今年4月份報(bào)道稱，“在田營(yíng)工業(yè)園區(qū)隱蔽的一角，一處破舊的房屋里面無(wú)序地堆滿了鉛、塑料等各類垃圾廢料，臟亂不堪，令人作嘔。村民說(shuō)，工業(yè)園區(qū)的數(shù)十家企業(yè)都往這里倒垃圾，這所破舊不堪的房屋儼然成了盛放各種固廢的垃圾站。有些企業(yè)，更是直接將固體垃圾傾倒在渠溝或農(nóng)田里，當(dāng)上級(jí)部門來(lái)檢查時(shí)，他們會(huì)提前雇來(lái)挖掘機(jī)將垃圾匆匆進(jìn)行掩埋，而檢查組一走就又開始肆意傾倒�！�

　　本刊記者在田營(yíng)工業(yè)園實(shí)地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然沒有此報(bào)道的那么嚴(yán)重，但也看到工業(yè)園管委會(huì)辦公樓北面有多個(gè)露天場(chǎng)區(qū)無(wú)序堆放著廢舊鉛蓄電池的外殼。

　　該媒體還報(bào)道，“據(jù)張窯村村民反映，他們種植的蔬菜也無(wú)人敢買，只要一說(shuō)是田營(yíng)的菜就沒人買了，別人也怕他們的蔬菜里面含鉛�！北究�記者也通過(guò)當(dāng)?shù)鼐用窳私獾酱_實(shí)空氣中有異味，但當(dāng)?shù)厝艘脖硎静挥绊戅r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　同時(shí)，據(jù)當(dāng)?shù)厝朔从常�華鑫鉛業(yè)現(xiàn)在正因排放不達(dá)標(biāo)處于停產(chǎn)狀態(tài)。本刊記者確實(shí)看到華鑫鉛業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，但未能證實(shí)其排放不達(dá)標(biāo)的說(shuō)法。

　　當(dāng)?shù)匾晃还珓?wù)員對(duì)本刊記者表示，“因?yàn)殂U中毒而死人的事件他是沒有聽說(shuō)過(guò)�！彼�還轉(zhuǎn)述了華鑫集團(tuán)創(chuàng)始人朱桂賢一段這樣的話以表示鉛污染并不可怕，“那時(shí)候家里就一口鍋，說(shuō)句不夸張的話，我們煉完鉛還用這口鍋?zhàn)鲲�，我現(xiàn)在身體好得很”。

　　2003年華鑫鉛業(yè)由12家企業(yè)組建而成，公司布局只是30來(lái)個(gè)車間連片而建，形式上像是個(gè)集團(tuán)公司，但幾乎每個(gè)車間都有一塊“安徽華鑫集團(tuán)”的招牌，又像是不同公司的車間。

　　拆解中心的兩個(gè)車間有大型拆解機(jī)器，而其他車間卻還是人工用錘子拆解。生產(chǎn)工藝并不是當(dāng)?shù)赜行┎块T和企業(yè)所說(shuō)的“是國(guó)內(nèi)甚至世界一流的先進(jìn)生產(chǎn)工藝”。

　　界首有過(guò)慘痛的過(guò)往。新華社曾報(bào)道，1995年后，界首市田營(yíng)鎮(zhèn)和太和縣肖口鎮(zhèn)每年因腹痛、貧血等癥狀被診斷為鉛中毒的患者不少于100人，一些兒童中毒者常并發(fā)中毒性腦病和中毒性肝病，并出現(xiàn)中毒死亡的病例。

　　最先處理此事的卻并非從界首市政府這一級(jí)開始，而是從安徽省政府。據(jù)《中國(guó)環(huán)境報(bào)》的報(bào)道顯示，“2001年國(guó)慶節(jié)前夕，安徽省省長(zhǎng)許仲林在一份以《界首市田營(yíng)、太和縣肖口非法煉鉛，造成嚴(yán)重污染》為題的新華社內(nèi)參上做出批示，阜陽(yáng)市隨即下發(fā)《關(guān)于立即停止土法煉鉛的緊急通知》，界首市（以及臨縣太和縣）農(nóng)村所有煉鉛企業(yè)及個(gè)體生產(chǎn)戶才被告知停產(chǎn)�！�

　　但效果并不好，界首市經(jīng)信委副主任于偉告訴本刊記者：“界首的地理位置很特殊，它是安徽、河南兩省交界處，你一打擊他不在界首煉，轉(zhuǎn)身就到河南去煉了。 

　　為了解決打游擊戰(zhàn)式的關(guān)停問題，界首市政府早在1999年就決定讓田營(yíng)鎮(zhèn)“十三窯”的家庭作坊式“煉鉛廠”集中搬到陶莊湖（即田營(yíng)工業(yè)園所在地），3年后成立了華鑫鉛業(yè)。

　　據(jù)于偉介紹，華鑫鉛業(yè)從公司成立到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行過(guò)兩次重大技改，而且還增加了先進(jìn)的重力式除塵設(shè)備。不過(guò)由于華鑫鉛業(yè)拒絕采訪，本刊記者也未能看到類似有兩層樓高的重力式除塵設(shè)備。