中國三輪摩托車行業(yè)現(xiàn)狀初探及其建議 (6)
中國法院網(wǎng)援引2006年12月4日新華網(wǎng)的一條消息稱:甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近期對市場銷售的摩托車檢查時發(fā)現(xiàn),產(chǎn)品抽樣檢驗合格率為60%,其中正三輪摩托車合格率僅為14.3%。甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共檢查了25家企業(yè)的30批次摩托車產(chǎn)品,其中14家企業(yè)的18批次產(chǎn)品合格。其中,二輪摩托車16批次,合格16批次;正三輪摩托車14批次,合格2批次。正三輪摩托車主要存在的質(zhì)量問題:表現(xiàn)在排放污染物一氧化碳超標(biāo)、制動距離超標(biāo)、燈光及信號裝置不符合要求等。
實際上,在全國已經(jīng)有不少地方政府,從保障正常交通運輸秩序和維護廣大人民群眾生命安全出發(fā),加大了對三輪摩托車違規(guī)行為的整治力度。
重慶市合川區(qū)人民政府2007年6月15日,就在《關(guān)于進一步加強城市交通管理的通告》中明確指出:為進一步加強城市道路交通管理,切實改善城市道路交通狀況,提升城市形象,給廣大市民營造一個和諧安全暢通的道路交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《重慶市道路交通安全條例》、《重慶市人民警察巡邏執(zhí)勤規(guī)定》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《重慶市道路運輸管理條例》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,禁止三輪摩托車、人力三輪車在城區(qū)道路上通行。
中國三輪摩托車行業(yè)——一個好端端的行業(yè),一個有著廣闊市場前景的行業(yè),一個能給廣大消費者帶來實惠和便捷的行業(yè)。面對著發(fā)展前景喜人,可是市場表現(xiàn)又有喜有憂的現(xiàn)狀,怎么辦?業(yè)內(nèi)人士為其支招,盡快成立一個行業(yè)協(xié)會,來加強管理,引導(dǎo)三輪摩托車產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。
曾記得在2006年11月30日,作為中國摩托車行業(yè)的第一個協(xié)會組織——中國摩托車商會,在北京正式成立。中國摩托車商會成立的背景,就是針對摩托車工業(yè)已成為國民經(jīng)濟的一個重要產(chǎn)業(yè),但是摩托車行業(yè)發(fā)展又還面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),迫切需要有一個代表行業(yè)利益的中介組織,對內(nèi)解決發(fā)展環(huán)境和競爭秩序問題,對外解決貿(mào)易摩擦和糾紛等問題,引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展。鑒于當(dāng)時中國摩托車行業(yè)的這一現(xiàn)狀,于是,中國貿(mào)易領(lǐng)域第一家由企業(yè)自己發(fā)起、民主選舉的全國性商會——中國摩托車商會就應(yīng)運而生了。對于中國摩托車生產(chǎn)企業(yè)來說,中國摩托車商會,實際上就是摩托車行業(yè)的一個協(xié)會組織,是一個中國摩托車行業(yè)各生產(chǎn)企業(yè)與政府交流的橋梁,成為加強行業(yè)協(xié)調(diào)、促進企業(yè)自律、積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦的推動者和組織者,最終的目的就是促使行業(yè)健康發(fā)展。
筆者認(rèn)為,中國的三輪摩托車,目前正處在一個蓬勃向上的發(fā)展時期,特別需要指出的是,近年來國家交通狀況的不斷改善,對三輪摩托車的發(fā)展起到了推波助瀾的作用。有資料顯示,2008年,我國還將新修的公路里程要達到58萬公里。在國家交通大發(fā)展,公路大建設(shè)的大環(huán)境下,今后幾年中國三輪摩托車肯定還會迎來更大的發(fā)展機遇。
規(guī)范管理 盼有協(xié)會
蓬勃向上的中國三輪摩托車行業(yè),有必要象2006年11月成立中國摩托車商會那一樣,成立一個行業(yè)的協(xié)會組織。如果說成立全國性的三輪摩托車行業(yè)協(xié)會,暫時還不具備成熟條件的話,至少可以在作為全國最大的摩托車生產(chǎn)基地、三輪摩托車最早大規(guī)模生產(chǎn)之地的重慶,應(yīng)該帶頭有一個三輪摩托車協(xié)會組織。
其實成立行業(yè)協(xié)會并不是一個新的話題,早在2003年召開的黨的十六屆三中上,黨和國家就明確作出了“按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織”的指示。在國家這一精神的指引下,我們下面一些地方,對于成立三輪摩托車行業(yè)之事,也早有過考慮和打算。
2005年,針對云南省楚雄彝族自治州南華縣城客運三輪摩托車營運等出現(xiàn)的一些問題,受縣人民政府委托,經(jīng)縣政協(xié)第二十二次主席會議研究決定,縣政協(xié)牽頭,組織專題調(diào)研組,對南華縣城客運三輪摩托車營運問題進行了專題調(diào)研。在關(guān)于加強客運三輪摩托車管理方面,縣政協(xié)綜合各個座談會和問卷調(diào)查情況,在收集到的主要意見中,其中就有一條這樣說道:“關(guān)于經(jīng)營管理方式有兩種意見:一種意見認(rèn)為,政府應(yīng)引進經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓理念,成立客運三輪摩托車公司,采取公司化運作,規(guī)范管理。另一種意見認(rèn)為,應(yīng)成立客運三輪摩托車行業(yè)協(xié)會,由協(xié)會進行管理”。這里面就提到了成立三輪摩托車行業(yè)協(xié)會的問題。在縣政協(xié)根據(jù)調(diào)研中了解掌握到的情況,綜合來自各方面的意見,最后形成的向縣政府的8條正式建議中,其中一條就明確提出:“建議成立三輪摩托車行業(yè)協(xié)會,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,對客運三輪摩托車進行統(tǒng)一規(guī)范管理”。