由于使用電動(dòng)自行車存在占用人行道、搶占機(jī)動(dòng)車道、無視路口交通信號(hào)燈、逆向行駛、橫穿馬路等擾亂城市交通的違法行為，自2006年11月15日起，廣州正式實(shí)施“禁電令”，全面禁止電動(dòng)自行車上牌、上路行駛。

    然而，時(shí)過六年，道路上的電動(dòng)自行車卻屢禁不止，越來越多見于街頭巷尾，在城市非主干道、城中村更是大行其道，在大馬路上正行、逆行、橫行……，難以監(jiān)管。

    廣州市第十四屆人大三次會(huì)議將于19日拉開序幕，人大代表雷建威建議政府對(duì)電動(dòng)自行車開禁，出臺(tái)《電動(dòng)車交通管理?xiàng)l例》，通過限行、嚴(yán)管等措施，來解決電動(dòng)自行車逆行、橫行等交通亂行。

    記者平日巡城跑街發(fā)現(xiàn)，廣州市內(nèi)有不少路段經(jīng)常能看到電動(dòng)自行車的蹤影，在公共交通較為落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，電動(dòng)自行車則成為方便市民的重要的代步工具。

    雷建威認(rèn)為，廣州對(duì)電動(dòng)自行車不應(yīng)“以禁代管”，而應(yīng)以便民為出發(fā)點(diǎn)，給予電動(dòng)自行車適度的生存空間，并對(duì)其加以限制和有效管理。

　　分析：城市公共交通不足 電動(dòng)自行車便宜便捷

　　電動(dòng)自行車具有環(huán)保節(jié)能、便捷廉價(jià)等優(yōu)點(diǎn)，在廣州發(fā)揮了以下三方面的用途：其一，用來“拉客”，常見于地鐵站口的短途客運(yùn)；其二，作為小型運(yùn)輸，如送水、快遞等；其三，用來代步，替代自行車作為日常交通工具。

　　雷建威解釋，電動(dòng)自行車發(fā)展的核心問題在于，人民群眾交通運(yùn)輸需求和城市日益緊張的道路資源的矛盾。電動(dòng)自行車的自身特點(diǎn)，決定了其不可能作為城市主要交通工具而大規(guī)模發(fā)展。

　　但從廣州電動(dòng)自行車禁而不止的現(xiàn)狀，可見電動(dòng)自行車有其存在的必要性，人民群眾對(duì)電動(dòng)自行車的需求在短期內(nèi)還不可能消失。

　　建議：以“限行”+“嚴(yán)管”取代“限電令”

　　因此，雷建威認(rèn)為，政府對(duì)電動(dòng)自行車應(yīng)“堵”“疏”結(jié)合，通過建立行業(yè)規(guī)范，各部門實(shí)施嚴(yán)格管理，緩解人民群眾日益增長的出行、運(yùn)輸需求和城市道路資源短缺的矛盾。

　　建議政府對(duì)電動(dòng)自行車開禁，并采取以下管理措施：

　　1.建專用道：在城市郊區(qū)、新區(qū)等有條件的地方，和機(jī)動(dòng)車道、人行道一樣，建立專用的自行車道。

　　2.發(fā)牌：對(duì)于有需要的企業(yè)，如速遞公司、送水公司、外賣公司等，可適量發(fā)牌；并研究在從化、增城等郊遠(yuǎn)區(qū)域發(fā)牌的可行性。

　　3.限行：市中心區(qū)等道路資源緊張的區(qū)域，堅(jiān)決禁行電動(dòng)自行車。

　　4.堅(jiān)決取締改裝自行車為電動(dòng)車；符合條件上牌的電動(dòng)自行車，也要限發(fā)動(dòng)機(jī)功率、限速。

　　5.法律規(guī)范：盡快出臺(tái)我市的《電動(dòng)車交通管理?xiàng)l例》，讓電動(dòng)車管理有法可依。