江門給出了否定的答案。在過(guò)去的一年時(shí)間里，全國(guó)摩托車行業(yè)出口市場(chǎng)低迷，但江門以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口摩托車質(zhì)量安全示范區(qū)為契機(jī)，探索出一條以質(zhì)量創(chuàng)造效益的新路徑，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。

 

 

 

自2011年以來(lái)，受國(guó)際市場(chǎng)影響，我國(guó)摩托車產(chǎn)業(yè)原有的勞動(dòng)力和成本優(yōu)勢(shì)不再明顯，出口市場(chǎng)低迷。再加上國(guó)內(nèi)多個(gè)城市紛紛出臺(tái)“禁摩”政策，使摩托車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景再蒙上了一層陰影。面對(duì)“內(nèi)憂外患”，作為摩托車制造重鎮(zhèn)，江門該何去何從？

面對(duì)摩托車產(chǎn)業(yè)已淪為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的質(zhì)疑，江門給出了否定的答案。在過(guò)去的一年時(shí)間里，全國(guó)摩托車行業(yè)出口市場(chǎng)低迷，但江門以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口摩托車質(zhì)量安全示范區(qū)為契機(jī)，探索出一條以質(zhì)量創(chuàng)造效益的新路徑，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，示范區(qū)內(nèi)的31家摩托車生產(chǎn)企業(yè)共出口摩托車產(chǎn)品5.7億美元，出口貨值同比增長(zhǎng)10.8%，一舉扭轉(zhuǎn)了金融危機(jī)以來(lái)摩托車出口頹勢(shì)。

示范區(qū)創(chuàng)建初見成效

“大長(zhǎng)江集團(tuán)啟用電子信息化手段進(jìn)行質(zhì)量管理，取得非常好的效果，讓我感到震撼！大冶集團(tuán)在自主設(shè)計(jì)和研發(fā)方面的理念和投入也讓我感到震撼！”在上月末舉行的全省首個(gè)國(guó)家級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)——江門市國(guó)家級(jí)出口摩托車質(zhì)量安全示范區(qū)考核驗(yàn)收總結(jié)會(huì)上，國(guó)家質(zhì)檢總局考核驗(yàn)收組組長(zhǎng)王彥生連用“兩個(gè)震撼”對(duì)示范區(qū)內(nèi)2個(gè)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并宣布江門市國(guó)家級(jí)出口摩托車質(zhì)量安全示范區(qū)順利通過(guò)質(zhì)檢總局的現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。

這也是廣東省首個(gè)國(guó)家級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。據(jù)江門出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江門于去年7月正式啟動(dòng)出口摩托車質(zhì)量安全示范區(qū)的創(chuàng)建工作，并于同年11月成功建成廣東省首個(gè)省級(jí)的出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。此番成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口摩托車質(zhì)量安全示范區(qū)，在全國(guó)摩托車出口遭遇“寒冰期”的今天，有望扭轉(zhuǎn)江門摩托車產(chǎn)業(yè)出口近幾年的頹勢(shì)。

事實(shí)上，示范區(qū)創(chuàng)建一年以來(lái)，效果已然凸顯。據(jù)據(jù)江門出入境檢驗(yàn)檢疫局公布的數(shù)據(jù)顯示，在啟動(dòng)示范區(qū)建設(shè)后的一年時(shí)間里（2013年8月至2014年7月），示范區(qū)內(nèi)31家生產(chǎn)企業(yè)共出口摩托車產(chǎn)品5.7億美元，出口貨值同比增長(zhǎng)10.8%，一舉扭轉(zhuǎn)了金融危機(jī)以來(lái)摩托車出口頹勢(shì)。一個(gè)鮮明的對(duì)比是，2014年1—2月，全國(guó)摩托車行業(yè)出口摩托車整體下滑逾10%，而江門的出口摩托車產(chǎn)業(yè)則實(shí)現(xiàn)了15.33%的逆勢(shì)增長(zhǎng)。

示范區(qū)的建設(shè)效果“立竿見影”，還體現(xiàn)在政府培育孵化政策刺激出口的作用明顯。據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，一年以來(lái)，江門的摩托車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量控制能力、出口產(chǎn)品價(jià)格和外貿(mào)訂單量都得到不同程度的提升，國(guó)外召回?cái)?shù)量下降；龍頭標(biāo)桿企業(yè)已經(jīng)形成質(zhì)量、品牌和創(chuàng)新“三輪驅(qū)動(dòng)”的良好局面，示范區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)形成抱團(tuán)取暖的良好態(tài)勢(shì)，提高了抵抗經(jīng)濟(jì)變化風(fēng)險(xiǎn)的能力和很好的產(chǎn)業(yè)洼地效應(yīng)。

探因：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)萎縮占領(lǐng)出口制高點(diǎn)或成發(fā)展關(guān)鍵

江門是全國(guó)最大的摩托車生產(chǎn)基地，也是全國(guó)最主要的摩托車出口基地，出口占廣東板塊的半壁江山。但從2011年開始，受國(guó)際市場(chǎng)沖擊，我國(guó)摩托車產(chǎn)業(yè)原有的勞動(dòng)力和成本優(yōu)勢(shì)不再明顯，所面臨的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈。以2012年為例，江門地區(qū)摩托車出口貨值同比下滑6.4%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、尋求新的發(fā)展機(jī)遇迫在眉睫。

在上述背景下，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于摩托車產(chǎn)業(yè)而言，建立國(guó)家級(jí)出口示范區(qū)，有利于打造摩托車產(chǎn)品的“江門品牌”，提高江門摩托車產(chǎn)品的美譽(yù)度及競(jìng)爭(zhēng)力。江門出入境檢驗(yàn)檢疫局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也印證了上述觀點(diǎn)：2013年以來(lái)，江門出口摩托車的平均單價(jià)要比周邊的高出100元/輛，且無(wú)國(guó)外通報(bào)、退貨等情況。

另外，此前江門市摩托車企業(yè)在出口業(yè)務(wù)上也仍有不少提升空間。其中一個(gè)較為明顯的不足是，企業(yè)對(duì)國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)了解不多、渠道不暢；對(duì)國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)的解讀尺度不一，執(zhí)行起來(lái)可能會(huì)走彎路或耽誤時(shí)間，導(dǎo)致應(yīng)對(duì)及反應(yīng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家摩托車及配件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東）質(zhì)量負(fù)責(zé)人邱杰介紹，“如果是出口到歐盟國(guó)家，企業(yè)直接登陸歐盟官網(wǎng)就能查到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。但如果是一些非歐美國(guó)家，企業(yè)就不一定能確切找到該國(guó)對(duì)于摩托車產(chǎn)品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)了�！�

即便能查詢到相關(guān)國(guó)家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)也存在缺乏準(zhǔn)確的解讀能力的可能性�！昂芏嘈袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)都需要具備專業(yè)知識(shí)才能看懂，很多企業(yè)并不具備這種能力�！鼻窠苷f(shuō)，為了解決上述問(wèn)題，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心會(huì)不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，加強(qiáng)他們對(duì)出口產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)。

江門出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，除上述問(wèn)題外，對(duì)行業(yè)信息了解時(shí)間滯后、創(chuàng)建自主品牌及技術(shù)創(chuàng)新熱情不高、質(zhì)量控制意識(shí)不強(qiáng)、報(bào)檢通關(guān)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致企業(yè)的貨物流轉(zhuǎn)時(shí)間加長(zhǎng)等因素也成為阻礙江門摩托車企業(yè)出口業(yè)務(wù)的不利因素。

在成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范區(qū)后，江門的摩托車企業(yè)有望擺脫上述諸多問(wèn)題的困擾。在江門市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)李漢高看來(lái)，“很多人認(rèn)為摩托車是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但我們不這么看。雖然國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸萎縮，但國(guó)外市場(chǎng)大門已經(jīng)打開，關(guān)鍵是如何占領(lǐng)制高點(diǎn)，分到最大、最好的那塊蛋糕，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量最好、賣價(jià)最高、效益最好�！贝笠蹦ν熊嚰夹g(shù)有限公司總經(jīng)理謝升則認(rèn)為，江門的出口摩托車質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)對(duì)企業(yè)而言，意味著有了更好的發(fā)展平臺(tái)；對(duì)地方而言，將有更多的企業(yè)來(lái)江門投資�！�

變化：企業(yè)將更接近出口市場(chǎng)

1、產(chǎn)品差異化或成發(fā)展關(guān)鍵

江門輕騎華南摩托車集團(tuán)總經(jīng)理孫云友對(duì)于今年的出口市場(chǎng)“成績(jī)單”信心滿滿。在摩托車行業(yè)整體下滑惡劣形勢(shì)下，其公司去年的業(yè)績(jī)?cè)谝黄�哀鴻遍野中顯得“鶴立雞群”，出口量同比增長(zhǎng)21.8%.但孫云友的“野心”顯然不止于此，“我們今年的目標(biāo)是同比增長(zhǎng)30%，將繼續(xù)做大出口市場(chǎng)�！彼�的底氣來(lái)源于其公司推出的一系列，遠(yuǎn)銷法國(guó)、西班牙、葡萄牙、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的“復(fù)古車”、“越野車”等個(gè)性化產(chǎn)品。

“摩托車在歐美是個(gè)性化產(chǎn)品，安全性、舒適性等方面要求高，相應(yīng)的認(rèn)證費(fèi)用也高�！睋�(jù)江門出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“創(chuàng)建示范區(qū)后，針對(duì)這種情況，我們將引導(dǎo)更多企業(yè)嘗試差異化路線，以產(chǎn)品創(chuàng)新制造市場(chǎng)�！�

此外，引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)出口市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)也將成為關(guān)鍵抓手。目前，江門摩托車企業(yè)的主要市場(chǎng)在非洲、中東和南美等地，面向歐美市場(chǎng)的企業(yè)和產(chǎn)品還相對(duì)較少。“發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)比較好找，發(fā)展中國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)難找，如果沒(méi)有出口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)就只能按中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)�！睋�(jù)江門出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以發(fā)動(dòng)機(jī)為例，目前國(guó)內(nèi)使用的是歐4的排放標(biāo)準(zhǔn)，而非洲等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)使用的是歐2的排放標(biāo)準(zhǔn)�！皻W2、歐3、歐4的排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的摩托車有500—600元/輛的差價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)按出口市場(chǎng)的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，既可以降低生產(chǎn)成本且動(dòng)力更強(qiáng)，更適合當(dāng)?shù)叵�費(fèi)者喜愛�！�

2、帶動(dòng)出口免驗(yàn)作用明顯

“江門摩托車行業(yè)內(nèi)已形成了免驗(yàn)培養(yǎng)梯隊(duì)，已獲得單一車型出口免驗(yàn)的江門市大長(zhǎng)江集團(tuán)有限公司成為全國(guó)首家行業(yè)內(nèi)申請(qǐng)全車型免驗(yàn)資格的企業(yè)，數(shù)家符合條件的企業(yè)也向獲得出口免驗(yàn)進(jìn)軍。”江門出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，示范區(qū)的成功創(chuàng)建，還有利于培育更多的行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，進(jìn)一步提高“江門制造”的聲譽(yù)，加快企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的速度，促進(jìn)江門形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

以大長(zhǎng)江集團(tuán)摩托車出口免驗(yàn)成功擴(kuò)項(xiàng)為例，2008年大長(zhǎng)江集團(tuán)首獲出口免驗(yàn)時(shí)，當(dāng)時(shí)只有一個(gè)型號(hào)。到了2014年3月，大長(zhǎng)江集團(tuán)成功獲得出口免驗(yàn)擴(kuò)項(xiàng)，由單一型號(hào)擴(kuò)展到豪爵品牌的全型號(hào)，型號(hào)增加至68個(gè)。上述負(fù)責(zé)人透露，“按2013年的出口值估算，‘出口免驗(yàn)’摩托車車型的出口額將達(dá)2.9億美元，享受免驗(yàn)政策費(fèi)用減免將達(dá)140萬(wàn)元�！�

此外，江門還積極引導(dǎo)標(biāo)桿企業(yè)按“出口免驗(yàn)”的標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量管理能力，培育免驗(yàn)后備軍。廣東大冶摩托車技術(shù)有限公司近年來(lái)質(zhì)量水平及出口量不斷提升，目前已發(fā)展成為江門出口摩托車龍頭企業(yè)之一�！霸摴�司近年技術(shù)升級(jí)改造投入大，我局將結(jié)合該企業(yè)的增資升級(jí)擴(kuò)產(chǎn)改造，制定免驗(yàn)支持方案并融合到企業(yè)升級(jí)改造中，屆時(shí)企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造完成便可正式提出免驗(yàn)申請(qǐng)�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人透露。

3、快速通關(guān)釋放產(chǎn)能

早在示范區(qū)創(chuàng)建之初，江門便推出多項(xiàng)便利措施，制定了專人跟進(jìn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)審核放行、“三個(gè)一”快速通關(guān)、無(wú)紙化通關(guān)等六大便利措施，讓企業(yè)不僅不需要重復(fù)報(bào)檢，還可以足不出戶辦理報(bào)檢，大大節(jié)約了公司的人力物力財(cái)力。

據(jù)江門出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在制定六大便利措施后，江門摩托車企業(yè)出口產(chǎn)品的核放時(shí)間由原來(lái)的1—2個(gè)工作日提速為1—2個(gè)小時(shí)，通關(guān)效率提升24倍。這也直接推動(dòng)了企業(yè)的生產(chǎn)效能和接單能力的提高，使江門摩托車的出口市場(chǎng)重新步入增長(zhǎng)的行列。上述負(fù)責(zé)人表示，“示范區(qū)的創(chuàng)建大大提升出口產(chǎn)品價(jià)格及外貿(mào)訂單數(shù)量。通關(guān)時(shí)間由2天縮短至2小時(shí)，不僅降低了企業(yè)物料損耗和物流成本，更對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)組織和管理起到積極促進(jìn)作用，在企業(yè)訂單充足的情況下產(chǎn)能得到最大限度的釋放�！�