新能源車的話題在沉寂了一段時(shí)間之后，再度借著兩會(huì)的春風(fēng)被引爆。
    日前，伴隨著兩會(huì)的召開(kāi)，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼乘電動(dòng)汽車赴會(huì)的新聞成為了各大媒體的焦點(diǎn)。有消息稱，目前國(guó)家四部委（工信部、發(fā)改委、財(cái)政部和科技部）正在調(diào)研各試點(diǎn)城市新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)國(guó)內(nèi)新能源車的新補(bǔ)貼政策已在制定之中，預(yù)計(jì)在兩會(huì)之后正式出臺(tái)。
    而北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受理財(cái)周報(bào)記者采訪時(shí)也表示，傳聞已久的北京購(gòu)電動(dòng)車不搖號(hào)的政策將于上半年推出。并且北京將首次真正打破電動(dòng)車地方保護(hù)主義的枷鎖，向所有車型開(kāi)放。
    接連不斷的政策令新能源汽車的上下游企業(yè)都興奮異常，但值得注意的一點(diǎn)卻是，盡管我國(guó)此前在新能源車領(lǐng)域已經(jīng)有一些鼓勵(lì)政策出臺(tái)，但整個(gè)新能源車市場(chǎng)的進(jìn)展卻極為緩慢。據(jù)萬(wàn)鋼介紹，目前我國(guó)僅有4400多個(gè)人使用新能源汽車。
    一半是海水，一半是火焰。在中國(guó)新能源汽車熱鬧喧囂的景象背后，還存在諸多爭(zhēng)議。
 
　　產(chǎn)業(yè)化困局
    3月7日，兩會(huì)期間，北京長(zhǎng)安街上一組由各個(gè)品牌純電動(dòng)車所組成的“電動(dòng)跑兩會(huì)”車隊(duì)成為了路人們圍觀的焦點(diǎn)。
    其間，很多行人都會(huì)趴到電動(dòng)車的車窗前仔細(xì)研究。“哎呀，真是頭一次看到這種車。”圍觀者紛紛議論道。
    這是純電動(dòng)目前在中國(guó)市場(chǎng)上的真實(shí)境遇。事實(shí)上，從“新能源汽車元年”2008年算起，今年我國(guó)新能源汽車發(fā)展已經(jīng)邁向了第六個(gè)年頭。這六年中，各地新能源汽車如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。但真正行駛在馬路上的新能源汽車并不多。
    這其中，既有電動(dòng)車本身技術(shù)成熟度的問(wèn)題，也與產(chǎn)業(yè)配套的不成熟息息相關(guān)。
　　資料顯示，業(yè)界習(xí)慣于將電動(dòng)車的產(chǎn)業(yè)化節(jié)點(diǎn)劃定在2010年，那一年，“新能源補(bǔ)貼試點(diǎn)辦法”出臺(tái)，純電動(dòng)車成為鼓勵(lì)發(fā)展方向。隨著十城千輛和各車企、地方電動(dòng)車示范區(qū)的建立，百億投資毋庸置疑。
　　但來(lái)自科技部的消息卻顯示，目前我國(guó)北京、上海、深圳等25個(gè)試點(diǎn)城市僅示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車2.74萬(wàn)輛。其中，公共服務(wù)領(lǐng)域2.3萬(wàn)輛（包括客車、出租車以及一些政府用車），私人領(lǐng)域0.44萬(wàn)輛。且2013年3月底將完成財(cái)政補(bǔ)貼清算，示范推廣規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到3.97萬(wàn)輛。
　　“這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于諸多城市在開(kāi)始時(shí)設(shè)立的預(yù)期目標(biāo)�！毙履茉窗l(fā)展與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化專家委員會(huì)副主任謝子聰表示。
　　“當(dāng)時(shí)在戰(zhàn)略選擇上確實(shí)有些過(guò)于超前”，羅蘭貝格一位不愿透露姓名的分析師表示，就技術(shù)先進(jìn)性和應(yīng)用上而言，國(guó)內(nèi)電動(dòng)車與歐美日相比差距還比較大。
　　在武漢大學(xué)理學(xué)博士鐘發(fā)平看來(lái)，由于電池技術(shù)尚不成熟，純電動(dòng)車存在安全隱患。此前通用沃藍(lán)達(dá)、菲斯科、眾泰等相繼發(fā)生起火等安全事故，已令消費(fèi)者對(duì)純電動(dòng)車質(zhì)量憂心忡忡。
　　而對(duì)此，國(guó)家863電動(dòng)車重大專項(xiàng)動(dòng)力電池測(cè)試中心主任王子冬也表示，中國(guó)大部分的鋰電廠家并沒(méi)掌握鋰電核心技術(shù)，也不可能跨越動(dòng)力電池的技術(shù)鴻溝，絕大部分廠家是在借概念圈地圈錢。
　　他同時(shí)披露說(shuō)，國(guó)內(nèi)鋰電廠家生產(chǎn)的動(dòng)力電池的確很便宜，但用一年退貨的很多，甚至出現(xiàn)著火故障，問(wèn)題出在電池串聯(lián)質(zhì)量上。
　　據(jù)悉，目前在中國(guó)已經(jīng)發(fā)布的國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)乘用車中，除了比亞迪E6外，并沒(méi)有可以稱為“商品”的電動(dòng)車型。
　　而在不久前汽車界兩會(huì)代表委員座談會(huì)上，北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼則表示，北京新能源汽車政策遲遲難出臺(tái)，不是缺少產(chǎn)品，而是配套措施不夠。
　　“比如建充電站和充電樁，在小區(qū)建要和小區(qū)物業(yè)協(xié)調(diào)，而且數(shù)量很大。而充電站建設(shè)，首先就面臨土地問(wèn)題。在市區(qū)建，土地都寸土寸金�！鄙钲谑邪l(fā)改委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)陸象楨表示，無(wú)論是社會(huì)充電站還是公共交通充電站，深圳都采取企業(yè)自主建設(shè)，自負(fù)盈虧的模式。這一模式頗具阻力，建設(shè)企業(yè)面對(duì)盈利模式不明，甚至連運(yùn)營(yíng)模式也不明的前提下，初期建設(shè)更傾向于完成政治任務(wù)。
　　“電動(dòng)車現(xiàn)在比較大的挑戰(zhàn)是成本非常高，第二是充電裝置有沒(méi)有具備，另外對(duì)電動(dòng)車沒(méi)有研究透徹，這是在電動(dòng)車營(yíng)銷上遇到的三大挑戰(zhàn)。”長(zhǎng)安福特銷售公司總經(jīng)理劉淳瑋向記者表示，電動(dòng)車及其配套設(shè)施這些基礎(chǔ)性的問(wèn)題若不解決，新能源汽車的發(fā)展甚至很難邁出“第一步”。
 
　　豐田叫停純電動(dòng)項(xiàng)目
    數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)新能源汽車銷量?jī)H為12791輛，加上2011年的8159輛，離去年提出的到2015年累計(jì)銷量目標(biāo)50萬(wàn)輛還差479050輛。這意味著未來(lái)3年，我國(guó)每年平均要賣出近16萬(wàn)輛才能達(dá)到目標(biāo)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以中國(guó)新能源車目前發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，這是一個(gè)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。
    一份關(guān)于中國(guó)新能源汽車發(fā)展的分析報(bào)告佐證了這一觀點(diǎn)。報(bào)告指出，樂(lè)觀情況下，2015年，我國(guó)公交車、出租車和政府用車等新能源汽車加起來(lái)可以達(dá)到約35萬(wàn)輛；2020年，其達(dá)到約100萬(wàn)輛。而悲觀情況下，2015年我國(guó)新能源汽車數(shù)量?jī)H約為15萬(wàn)輛；2020年數(shù)量約為40萬(wàn)輛。
　　值得關(guān)注的是，與中國(guó)對(duì)電動(dòng)車的關(guān)注相比，跨國(guó)汽車巨頭豐田已“叫�！绷思冸妱�(dòng)車項(xiàng)目。
　　去年9月底，豐田副總裁內(nèi)山田武宣布，豐田將叫停純電動(dòng)車業(yè)務(wù)，并承認(rèn)自己對(duì)純電動(dòng)汽車市場(chǎng)和電池技術(shù)滿足市場(chǎng)需求的能力存在誤讀。
　　內(nèi)山田武表示，“以豐田現(xiàn)有的電動(dòng)車技術(shù)和能力，尚不具備完全滿足市場(chǎng)消費(fèi)者需求的能力。無(wú)論是行駛距離，相關(guān)成本以及充電時(shí)間而言都還沒(méi)有達(dá)到最佳的水平�！贝送�，豐田宣布取消其第二款全電動(dòng)汽車EQ的量產(chǎn)計(jì)劃。豐田高管曾經(jīng)公開(kāi)表示，眼下全電動(dòng)汽車無(wú)論從業(yè)務(wù)上還是財(cái)務(wù)上都行不通，投資并建設(shè)電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施的代價(jià)格外昂貴。
　　而據(jù)了解，今年初美國(guó)能源部也表示，政府此前設(shè)立的2015年前在美國(guó)實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)輛電動(dòng)車?yán)塾?jì)銷量的目標(biāo)將被放棄。據(jù)悉，美國(guó)當(dāng)前純電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力車銷量頗低，多家專門(mén)從事電動(dòng)車業(yè)務(wù)的制造商已遭遇困境。
 
　　突破點(diǎn)：公交電動(dòng)化
　　很顯然，目前新能源汽車由于價(jià)格高、充電不方便等原因，短期內(nèi)大量進(jìn)入家庭有一定困難。而且，由上述分析也可看出，新能源汽車在中國(guó)的確有大躍進(jìn)的傾向。
　　在今年的兩會(huì)上，萬(wàn)鋼表示，今后新能源汽車的推廣仍將堅(jiān)持以公交推廣為主。這是因?yàn)閺哪壳暗那闆r看，新能源公交在高補(bǔ)貼、地方汽車企業(yè)和電池廠商的推動(dòng)作用下，堪稱新能源汽車中的佼佼者。而且公交車行駛路線固定，一般不會(huì)跑長(zhǎng)途，最適合選用電動(dòng)汽車�！敖刂寥ツ�，25個(gè)城市有2.78萬(wàn)輛新能源汽車，其中80%是公交車�！比f(wàn)鋼稱。
　　而對(duì)于這一觀點(diǎn)，新能源汽車的倡導(dǎo)者之一——比亞迪汽車也表示非常贊同。據(jù)悉，為配合新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，比亞迪已于日前發(fā)布了城市公交電動(dòng)化解決方案：針對(duì)出租車及公交大巴市場(chǎng)推出“零元購(gòu)車·零成本·零排放”解決方案，由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提供金融戰(zhàn)略支持。這一模式為解決公交公司一次性購(gòu)買電動(dòng)車的資金壓力、加速公交電動(dòng)化進(jìn)程開(kāi)辟了一條現(xiàn)實(shí)可行的道路。
　　只是，新能源公交的推廣也面臨一些制約因素。比如上海申沃客車公司副總經(jīng)理黃錚便表示，新能源客車的動(dòng)力電池的壽命短，3年需要報(bào)廢。而按照公交車的使用壽命在報(bào)廢之前還要買一組，目前市場(chǎng)上150千瓦電池組的一般價(jià)格在60-70萬(wàn)左右。從經(jīng)濟(jì)效益看，純電動(dòng)公交的運(yùn)營(yíng)成本很高，企業(yè)的壓力很大�！暗�不管怎樣，新能源車想要得到真正的發(fā)展，走向私人購(gòu)車領(lǐng)域就是必須要跨出的一步�！北葋喌舷嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
　　而對(duì)此，北京新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如表示，即將于今年上半年出臺(tái)的北京購(gòu)買電動(dòng)車政策，私人購(gòu)買純電動(dòng)車直接享受市政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量標(biāo)準(zhǔn)確定，最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛。購(gòu)買電動(dòng)車不需要搖號(hào)。
　　無(wú)獨(dú)有偶，上海近日也傳出將為電動(dòng)汽車提供免費(fèi)牌照并實(shí)行補(bǔ)貼的消息。然而，放開(kāi)車牌能否真正帶動(dòng)電動(dòng)汽車市場(chǎng)還未可知，放開(kāi)新能源領(lǐng)域先行的是廣州，卻遭遇了冷場(chǎng)。廣州首次搖號(hào)便發(fā)放了1090張節(jié)能與新能源車的車牌，但因?yàn)樾履茉窜嚨膯挝缓蛡�(gè)人指標(biāo)通過(guò)審核的申請(qǐng)人不到指標(biāo)總數(shù)的20%多數(shù)車牌未能申領(lǐng)。