近日，由同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院編纂的《2011中國摩托車發(fā)展白皮書——高端/休閑/重型摩托車現(xiàn)狀與管理》正式公開發(fā)布。該白皮書項目旨在通過3-5年的滾動研究，梳理中國摩托車的發(fā)展與管理；同時，該白皮書也為交管和城市規(guī)劃等部門提供研究依據(jù)和有益建議，為城市交通出謀劃策。

　　此次白皮書的編委由學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會和媒體界的資深權(quán)威專家組成。其中哈雷戴維森作為唯一一家企業(yè)編委, 承擔(dān)了該項目的研究經(jīng)費(fèi)，并提供有益經(jīng)驗和技術(shù)支持。

    群策群議，把脈中國摩托車行業(yè)

　　白皮書項目啟動于去年9月，由同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院陳小鴻教授擔(dān)任主編，并由上海交通工程學(xué)會理事長許培星、中國汽車工業(yè)協(xié)會摩托車分會秘書長李彬、哈雷戴維森中國區(qū)總裁江錫祥博士，及《摩托車趨勢》雜志出版人兼總編輯別嘉，組成專家編委組，共同完成了白皮書2011年的研究項目。白皮書的編寫是建立在精準(zhǔn)數(shù)據(jù)地收集分析和典型城市案例分析基礎(chǔ)上的，因此它將會為中國交通監(jiān)管部門提供可靠的數(shù)據(jù)參考和先進(jìn)的經(jīng)驗總結(jié)，填補(bǔ)國內(nèi)交通管理領(lǐng)域的一項空白。

　　白皮書研究發(fā)現(xiàn)，雖然這幾年我國摩托車產(chǎn)銷量曲折增長，但是始終保持總產(chǎn)銷量世界第一的地位，摩托車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的趨勢也進(jìn)一步突出。然而，優(yōu)勢的背后也同樣存在著諸多問題：摩托車產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)尚單一、摩托車進(jìn)出口貿(mào)易的競爭壓力與日俱增和“禁限摩”管理政策影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個方面。

　　產(chǎn)業(yè)升級 多樣發(fā)展

　　摩托車行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，特別關(guān)注摩托車“節(jié)能”、“環(huán)保”、“安全”、“技術(shù)”方面的問題，將促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)的自主研發(fā)水平和創(chuàng)新能力；推進(jìn)摩托車安全駕駛教育和培訓(xùn)，貫徹國三排放標(biāo)準(zhǔn)也是樹立行業(yè)良好的社會形象、提升行業(yè)整體水平和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的一項重要工作；摩托車企業(yè)綠色環(huán)保宣言的發(fā)布，更是我國摩托車行業(yè)在環(huán)保技術(shù)研發(fā)和環(huán)保升級方面向社會的鄭重承諾。

　　摩托車作為一種交通方式，有其適用性，仍有一定的出行比例，實(shí)際使用需求仍然存在且比較旺盛；而在擁有方面，摩托車注冊上牌的難易程度和手續(xù)辦理的繁雜程度是影響擁有的一個重要因素。從空間占用、交通安全、環(huán)境影響、價格因素等角度比較來看，摩托車還是具有很強(qiáng)的優(yōu)勢和吸引力。

　　高端休閑 或為出路

　　作為中國摩托車發(fā)展的重點(diǎn)方向，高端/休閑/重型摩托車是以運(yùn)動、休閑、娛樂為主的摩托車的主體，這部分摩托車有高價位、高品質(zhì)、使用頻率低、不在城市交通高峰期間占用道路交通資源等特點(diǎn)。白皮書編委之一，哈雷戴維森中國區(qū)總裁江錫祥博士表示，此類摩托車代表著摩托車產(chǎn)業(yè)的活力和技術(shù)水平，同時也引領(lǐng)我國摩托車產(chǎn)品的消費(fèi)方向，應(yīng)該在兼顧公平性、強(qiáng)調(diào)交通安全的原則下給予其擁有的空間，在細(xì)化的規(guī)范的管理制度和措施約束下鼓勵其發(fā)展，即鼓勵規(guī)范發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　管理升級 細(xì)化分層管理

　　摩托車作為一種交通方式，其特性決定難以在擁有與使用上被完全排斥，針對不同使用功能的摩托車應(yīng)制定不一樣的發(fā)展戰(zhàn)略。因此對于城市或地區(qū)摩托車發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，須堅持功能差別化策略。

　　白皮書亦提出對摩托車的分層管理策略，從摩托車的登記上牌、使用管理、檢驗報廢這三方面入手：結(jié)合中國自身的特點(diǎn)和國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗，劃分牌照種類，根據(jù)每類摩托車類型與特點(diǎn)，設(shè)定摩托車注冊登記和上牌、駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考核、登記和使用稅費(fèi)的繳納等分層次管理制度，先試點(diǎn)后推廣；與之相配合地制定特定區(qū)域內(nèi)或特定時段內(nèi)的通行區(qū)域和路線管理規(guī)定；檢驗報廢上，同樣分層管理，不斷優(yōu)化摩托車的檢驗報廢制度與標(biāo)準(zhǔn)。

　　《2011中國摩托車發(fā)展白皮書—高端/休閑/重型摩托車現(xiàn)狀與管理》將作為對于中國摩托車交通管理課題研究的全新起點(diǎn)，并將持續(xù)發(fā)布相關(guān)的研究成果，為相關(guān)交通管理、政策制定部門，以及整個行業(yè)發(fā)展提供有益的參考和建議。